Dans le blanc des yeux… l Looked him in the eye
Posted on 05. Nov, 2009 by Florent Baarsch in France
A closed door for a closed meeting
Pour ceux qui connaissent un peu le fonctionnement des conférences sur le climat, il existe un rituel quotidien. Si tôt arrivé dans le centre de conférence, le premier geste est de se diriger vers le « document center » pour obtenir trois documents essentiels : le programme du jour, ECO (le programme des ONG) et le Bulletin des négociations.
Le programme du jour est souvent est une longue procession d’horaire, d’indication de salle et de thèmes de discussion. Ainsi habituellement après avoir rapidement compulsé le menu du jour, on se décide pour le repas. Chaque session dure normalement une heure trente, ce qui permet d’accéder à quelques quatre sessions de travail par jour, tant sur le protocole de Kyoto, l’adaptation aux changements climatiques que les transferts de technologie.
Or, à Barcelone, rien de tout cela n’est vrai, même si chaque matin, on se jette sur le programme quotidien c’est en espérant y trouver des lignes pour assister à différentes sessions de travail. Ces sessions sont l’occasion d’évaluer l’état des négociations, le niveau d’entente entre les Etats et donc de pouvoir commencer à penser à l’après. Parfois même, ces réunions sont l’occasion de pouvoir rire à l’annonce de certain(e)s chairs, de pleurer quand certains pays veulent détruire les négociations ou même d’applaudir quand les déclarations sont vraiment encourageantes (mais c’est plutôt rare). Toutes ces sessions nourrissent l’âme impatiente de tracker de négociateurs. C’est là que l’on trouve les bonnes petites phrases, ou ce qui pourra faire l’objet d’un blog entier, une explication ou autre.
A Barcelone, l’âme du blogeur et du tracker est en berne. Tous les meetings sont fermés, tout du moins la plupart. Alors qu’à Bangkok nous avions au moins 20 voire 30 rencontres par jour, aujourd’hui, il n’y en a qu’une et une seule ! Et n’a duré qu’une heure trente !
Pourquoi tout est fermé ?
Les sessions sont fermées parce que les délégations veulent se parler dans le blanc des yeux, se dire directement ce qu’elles pensent l’une de l’autre et être claires sur leurs objectifs et leurs engagements. Alors, on ferme les portes. Tout cela n’est pas rassurant, les observateurs au sein des Nations Unies ont justement vocation à ce que les négociations restent entièrement transparentes pour que tout le monde puisse les appréhender et les comprendre. Tout ce processus de porte fermée conduit à ce que l’information soit plus difficile à obtenir. D’un autre côté, ce processus est peut-être nécessaire dans la mesure où il faut parfois fermer les portes pour que les vrais sujets avancent. Certaines délégations et certains gouvernements ne veulent pas communiquer dès à présent leurs plans pour Copenhague au grand public, ni aux autres délégations.
Cette fermeture rend le travail des ONG particulièrement compliqué dans la mesure où il devient logiquement très difficile de savoir sur quelle délégation appuyer et sur quel point. Mais d’un autre côté, cela permet aux délégations d’avancer plus rapidement. Entre transparence et rapidité, les délégués ont fait un choix. On aurait préféré une transparente rapidité, mais s’ils parviennent à un accord juridiquement contraignant, ambitieux et équitable à Copenhague, on ne leur en voudra pas d’avoir fermé les portes !