交渉は裏で行われているけれど・・・その２/Meetings are behind doors… part2
Posted on 13. Dec, 2009 by Eri Aoki in Japan
お昼の1コマ。宮川審議官と
で、お昼はたまたまカフェコーナーにいらした審議官から日本の状況を少しおうかがいしました。議長のテキストがでたけど、途上国、特に中国とかの発言にすごく偏ったものになってしまっている。先進国だけに義務を課す内容で、京都議定書の数値と期間の延長だけなどになっている。このままでは日本は受け入れられないといって、他のアンブレラグループもそうだけど、その旨、意見をのべてきたとのこと。木曜まで外に見えていた雰囲気では、中国やインドの立場が微妙にみえたんですが、中身に関してはそうではなかったということか。まあ、ツバルをたてることでうまくやっているなという国々はたくさんありましたしね。
そして、その後もこの日は、オープンのミーティングはほとんどないんだけど、交渉団がどたばたしてる様子がずっと横で続いています。そして、コペンハーゲンにいるとはいえ、日本で忘れてはならないのが、地球温暖化問題に関する閣僚会議とタスクフォース会議が行われていたということ。まず、タスクフォース会議とは麻生さんの時に家庭の負担額がウン万円といってだし世間を騒がせ、鳩山さんが再計算といったのがさらに再試算になったようです(笑)毎日ニュース
でも、6月のボンの麻生首相の中間目標発表の時にも書いたけど何を示すのかというのはすごくバイアスになるもので、その時にちょっとお話した政府の方も言っていたけど、どのような示し方をしても誰かはそれに納得しないと、まあ確かにその通りだと思います。それでも、対策を行わなかった時の損失をいれたいとかそういう姿勢には賛同したいです。って、結局は結果があまりでてなければ意味ないのかもですが。「わかりやすさ」ってなんなんでしょうね。複雑だと確かにわかりにくいけど、省略するのも誤解をまねく。まあ、みんながみんなながい説明とか前提とかを読むのは難しいですからねえ。まあ、タスクフォース自体の中間報告結果の原文はこちらから
閣僚開始では、日本のCOP15での基本的立場や交渉カードが議論されたとのこと。まあ、代表的なのは
・25%はもちろん実施する。（もちろん前提条件（＝アメリカ、中国、インド。主要排出国が含まれる）付き、内訳は交渉次第）
・鳩山イニシアティブ？資金、短期はすぐに拠出するもの相応のものを相応の時期に発表。（しかし、これ世界のNGOとかユースとか一部で内容がリークされていると聞きました。具体的な数字も聞きました。本当なんだろうか、来週おそらく大臣がこちらでかっこよく発表するはずなのでちょっと楽しみ。）長期のものは未定とか。よく資金で言われるのが、新規で、追加的で、十分で、予測可能なものが必要だということ。そのようなものを、鳩山首相の名前を冠して世界に提案していけるのだろうか。
こんなニュースも聞こえてきたけど・・・FNNニュース「環境分野での途上国支援は効果がない」とする菅副総理
かっこいいことを一回いって、その賞賛を受けた以上、最後までかっこよさをつらぬいてほしいと思うのは私だけじゃないと思っています。（削減規模や額が大きければいと言っているのではありません。最初に一定程度自らが頑張るのはもちろん大事ですが、それ以上にどう他をまきこんでいくのか、どのような仕組みを提案して自らもコミットしていくのかが求められているんではないでしょうか。日本への不信感を一掃するいい機会としてほしいです。)
そんなこんなでその日本からの情報収集などをしつつ、夜、AWG-LCAの議長のもとトップ会議が行われていると聞き、その様子をまた審議官からおうかがいしました。日本としてはあまりうまくいってないようで、ちょっとお疲れのご様子です。お昼にも教えていただいたとおり日本がどう頑張っているのかなぜそう考えているのかということをお話いただきました。本当に地球を守るためにも、より効果的で京都をひきつぐような、全ての主要排出国が入った１つの議定書が欲しいということ。日本は量として少ない、今から今もうすでにかなりの量を排出している国が入らないと意味がないということなんです。資金にしても同様に厳しい状況です。そして、日本の意見はうまくとりいれられそうか、この期間中になんとか成果がだせそうかといったこともうかがってみましたが、まだなんとも言えないとのこと。まあ、今やっと山場に入りかけたところでうかがってもそうですよね。ごめんなさい。でもそれを期待してますというメッセージは1週目の終わりでお伝えできてよかったのかなと思います。
大事な局面にもかかわらずみなさんいろいろ教えてくださって、すごくうれしいです。しかし、ふんわりしたことを聞いてしまうといつも同じような日本の基本対場を教えてくださいます。私自身の質問力とか、「国民の声」を伝えるって役割をもっと鍛えないといけないと、とすごく思います。せっかくの機会なのに力不足で申し訳ありません・・・。どうすればより効果的になるのかと悩み中です。いい案があればぜひ教えてください。ではでは、また。