Позиция России для конференции СОР16 и СМР6 в Канкуне

Главные результаты переговоров в Тьянцзине для российской делегации стали улучшенные связи с странами-союзниками Umbrella Group, как и со странами-соседями Украиной и Белоруссией, Россию объединяют общие социально-экономические факторы.

Также стоит отметить тёплые отношения между главами СРГ-ДМС российской (О. Шаманов) и американской делегации (Дж. Пёршинг), которых я лично видела беседующих в коридоре офисов ООН; Росгидромет принял 27го октября Дэниеля Рифснайдера, заместителя госсекретаря США по вопросам окружающей среды – на встрече обсудили вопросы двустороннего сотрудничества и возможности создания отдельной рабочей группы по климату, в рамках российско-американской президентской комиссии.

Ожидается, что российская делегация будет придерживаться развития Копенгагенского соглашения на переговорах СОР16 и СМР6, аргументируя что данное соглашение принято практически 140 странами и ассоциируется с приблизительно 80% выбросов парниковых газов (в то время как по КП это 30% глобальных эмиссий). По словам замглавы МИДа РФ Александра Яковенко, Россия стремится с закреплению равного соглашения в Канкуне, принятым всеми странами, и в любом случае конференция должна стать шагом вперёд в процессе переговоров ООН.

В целом, прогноз на СОР16 в Канкуне предвещает достижение договорённостей между странами по адаптации к изменению климата (MRV), трансферу “зеленых” технологий, механизму сокращения выбросов от деградации лесов REDD(+) и по механизму финансовой поддержки самых уязвимых стран; это всё было заложено в последнем суммировании переговоров в Тяньцзине, от 9го октября 2010г. по СРГ-ДМС. Учитывая комментарии РФ к переговорному тексту председателя СРГ-КП от 6го августа 2010 (Бонн, 2я сессия), то Россия также аргументирует «предпочтение за принятие обязывающего соглашения в срок на 8 лет (2013-2020гг.)» по Копенгагенскому соглашению, и также высказывается за «создание нового рыночного механизма для развивающихся стран как стимул к их участию в глобальных усилиях по предотвращению изменения климата (КП параграф V стр. 23)».

П.с. Что касается освещения в русских СМИ, Тяньцзин и остальные конференции осени прошли тихо… недавнее исследование Оксфордского университета и агенства Рэйтер об освещении Копенгагенского саммита в прессе выявило Россию как одну из стран, где новостей было наименьшее количество – основываясь на публикациях в газетах “Коммерсант” и “Комсомольская правда” от 8-10 и 18-20 декабря, дни открытия и закрытия СОР15; за этот период в России было опубликовано всего 12 новостных статей. Исследование можно найти здесь.

The end or a new beginning? (AP Photo/Spectral Q, Lou Dematteis) 13th Nov 2010; coral reef protesters demand active negotiations in Cancun.

The main outcomes from the Tianjin conference for the Russian delegation are better ties to the Umbrella Group members, as well as with the neighbouring Ukraine and Belarus, with whom Russia shares common socio-economic factors.

It is also worthwhile noting that there is a warm relationship between the Russian (O. Shamanov) and American (J. Pershing) heads of the AWG-LCA, whom I have personally witnessed talking in the corridor outside the UN FCCC offices. Furthermore, RosHydroMet has hosted a meeting on 27^th October with Daniel Reifsnyder, deputy assistant secretary for Environment and Sustainable Development at US Department of State; the discussions were around mutual cooperation and possibilities for creation of a working group on climate change issues, in context of the Russian-American presidential commission.

It is expected that the Russian delegation will be favouring the Copenhagen Accord development at COP16 and CMP6 negotiations, argumenting that this agreement has been accept by almost 140 member states and is associated with a potential of 80% reduction of gas emissions (whereas according to KP the reduction is close to 30% of total global emissions). According to Alexander Yakovenko, deputy of the Ministry of International Affairs of Russian Federation, Russia is willing for a legally binding agreement to be developed in Cancun, as long as it entails all other member states; in any case, he expects that the conference will be a step forward to the negotiation processes of UN FCCC.

Generally, the prediction for COP16 in Cancun favours negotiation outcomes of MRV, green technology transfer, REDD+ and financial funding for LDCs; this was had been summarized in the last report of the chair of the AWG-LCA on consultations on the elements of the outcome in Tianjin, from 9^th October 2010. Considering the RF comments for the negotiated text of AWG-KP from 6^th August 2010 (Bonn, 2^nd session), Russia also arguments for “favouring a legally binding agreement of a consistent 8 years (2013-2020)” in line with the Copenhagen Accord, and is further stating that “creation of new market mechanisms for developing countries as a motivator for their participation in global intentions on preventing changing climate (as in KP paragraph V p. 23)”.

P.s. As for the Russian media attention, Tianjin and other conferences throughout autumn have not been particularly highlighted… a recent study of Oxford university and Reuters agency on media attention for the Copenhagen summit revealed that Russia is one of the countries who had least news updates – based on publications Kommersant and Komsomolskaya Pravda newspapers from 8-10 and 18-20 December 2009, the opening and closing days of COP15; in this period Russian press published only 12 news articles. The study can be found here.

*** The Russian delegation for COP16 / CMP6 is expected, as follows:

Head of the delegation: Alexander Bedritsky (Бедрицкий, Александр Иванович), ex-head of RosHydroMet; pre-COP15 appointed by V. Putin as personal advisor to the president of RF on climate change issues
AWG-LCA: main speaker - Oleg Shamanov (Олег Шаманов), head of department of environmental affairs at the Ministry of international Affairs of RF
AWG-KP: main speaker - Michael Gitarsky (Михаил Гитарский), Russian IPCC review panel, Institute of Global Climate and Ecology
Also - Valery Sidyakin (Сидякин Валерий Петрович), vice-chancellor at RosHydroMet, and Tatyana Dmitrievna (Татьяна Дмитриевна), both at Global Climate Change and Ecology Institute and RAS (Russian Academy of Science)
LULUCF:
- Dmitry Zamolodchikov (Замолодчиков, Дмитрий Геннадьевич), environmental scientist and conservationist, lector at MSU (Moscow State University)
- Anna Romanovskaya (Романовская, Анна Анатольевна), Global Climate Change and Ecology Institute and RAS (Russian Academy of Science)
- Viktor Blinov (Виктор Блинов), head of RosHydroMet International Department and Research Projects
- Alexander Nahutin (Александр Нахутин), another vice-chancellor at RosHydroMet Global Climate Change and Ecology Institute and RAS (Russian Academy of Science)
- Dinara Gershinkova (Динара Гершинкова), RosHydroMet (and personal assistant to Mr. Bedritsky)

Please note that there will be also other Russian, non-delegation, experts present, such as official observers for UN FCCC and major NGOs.
Russian media members have confirmed their presence for the second week of the conference.