Приветственные речи подходят к концу

В Канкуне наступил третий день 16-й конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (UNFCCC), которая продлится до 10 декабря включительно и является 6-м саммитом для сторон Киотского протокола.
Предположительно конференцию и её мероприятия посетят примерно 15 тысяч участников; первая неделя пройдёт в переговорах разных рабочих групп конвенции, а с 7 декабря ожидаются переговоры прибывших глав государств (на данный момент всего 7 стран подтвердили их участие) и министров по вопросам климатической политики.

Как обычно, первый день открылся планерным заседанием с приветственными речами, затем были открытия заседаний рабочих групп – где речи продолжались «литься ручьём».
Второй день плавно перенял эстафету и речи перешли в суммирование прошлых этапов и ожиданий лучшего будущего – так что конкретики было мало. Стоит отметить состоявшиеся обсуждение 42го правила процедуры - текст заключенный в квадратных скобках и предполагающий решение по опциям А (консенсус в целом) или Б (консенсус по отдельности, кроме вопросов финансирования).
На первом заседании СМР6 страны групп G77, LDC (наименее развитые страны), AOSIS (альянс островных стран) выступили с речами в поддержку продления Киотского Протокола – то есть за принятия нового соглашения, в основе которого лежит КП.
И в то время как заседание СРГ-ДМС прошло достаточно плавно и гармонично, на заседании СРГ-КП представитель делегации Японии и по совместительству Зонтичной Группы добавил ложку дегтя в бочку с мёдом – высказавшись, что Япония категорически против продления КП как нового юридически обязующего соглашения после 2012г. Это заявление достаточно удивило делегации некоторых развивающихся стран и представителей Зонтичной Группы, хоть с конференций в Бонне и Тяньцзине известно, что в том числе Австралия, Канада и Россия – также представители этой группы – против продления КП (голосуя за Копенгагенское соглашение в случае России).
Российская делегация по этому поводу пока официально не выссказавалась; сама делегация насчитывает 10 человек, в основном из РосГидроМета, под руководством О. Шаманова (СРГ-ДМС) и М. Гитарского (СРГ-КП). Также на СОР16 присутствуют 5 обозревателей НКО непосредственно из России.

Стоит также отметит, что вчера Президент РФ Дмитрий Медведев выступил с посланием Федеральному собранию, высказавшись на предмет улучшения регулировок в природоохранной сфере и поручив губернаторам готовить ежегодные экологические доклады – отдельно для каждого региона. (Подобные законодательства существовали в 90е гг. однако в последние годы эта система была почти полностью разрушена.)
Президент отметил, что немаловажную роль играют просвещение гражданского общества на тему экологии, в особенности через образование.

Today is the third day of the 16^th Conference of Parties UN FCCC, which will last until 10^th December inclusive and is also the 6^th Conference of Parties to the Kyoto Protocol.
It is estimated that the conference will be visited by approximately 15 thousand participants, and while the first week gives the floor to discussions of various ad hoc and working groups, as of 7^th December we will see negotiations of heads of states (currently only 7 countries have confirmed their attendance) and ministers concerned with environmental politics.

As per usual, the first day hosted a plenary with welcoming speeches, then followed by openings of various working group meetings – all with words smoothly flowing.
The second day has harmoniously followed suit, and speeches turned to summaries of past decisions and expectations for the brighter future; so there was hardly any precision to pin-point. Perhaps it makes it worthwhile to note, however, that there has been a lively discussion on the 42^nd rule of procedure – yes, yes, the BRACKET text – whereby decision-making is needed in favour of either option A (consensus in general) or option B (consensus on each regulation, except on financing issues).
The first meeting of CMP6 has seen groups of G77, LDC (least developed countries) and AOSIS (alliance of island states) clearly favouring the continuation of the Kyoto Protocol, so that the new legally binding agreement has KP as its basis.
And while the meeting of AWG-LCA passed quite simple and harmoniously, the AWG-KP session has had the Japanese representative dropping (as Russians say) a spoon of tar into the honey barrel: Japan is absolutely against the continuation of KP for the period post-2012. This bit of outspoken information did slightly confuse delegates of some developing countries and not least countries from the Umbrella Group, although from the Bonn and Tianjin conferences it has been known that Australia, Canada and Russia – also members of this group – are not favouring this option (and are rather for the development of the Copenhagen Accord, as is the case with Russia).
The Russian delegation has made no official comment on this case; there are overall 10 representatives, mostly from RosHydroMet, under the leadership of O. Shamanov (AWG-LCA) and M. Gitarsky (AWG-KP). In addition there are 5 Russian ENGO observers mingling out and about at COP16.

Worthwhile noting is also last night’s speech of President Dmitry Medvedev for the annual federal assembly, where he especially emphasized that Russian environmental regulations need to be better systemized and implemented. He has given an order to the governors for a completion of an annual environmental assessment report, separately for each region. (Russian Federation had similar environmental regulations passed in the 90s, yet during the last few years the existing system has been diminished.)
The president has also noted that the public awareness on environmental issues plays a vital role, especially through education.