康熙来了之高层部长会议开始

亲爱滴读者大人：

坎昆会议分为两周：第一周，讨论出“草案”，供第二周大驾光临的各国高层部长讨论。

在第一周，媒体和NGO里都疯狂流传着“墨西哥文本”——草案应当是由大会讨论出结果，以体现联合国宪章中“平等”的原则。而在去年哥本哈根，闹得沸沸扬扬的“丹麦文本”，就是主办国丹麦试图私下起草一份文本，空降之让其他国家讨论签署。——“透明进程”由此成为各国代表和NGO对于大会进程的关注议题。而在坎昆，1号发布了LCA文本(《长期联络工作组》)4号发布了KP(《京都议定书》)的文本。虽然各方对于文本内容褒贬不一，但是所谓秘密文本的说法，就此灭失。也为各国的气候大BOSS在第二周内达成合意铺了基础。

康熙来了之有本奏朝

今天下午的高层部长会议开幕式上，联合国大BOSS秘书长潘基文强调：“就是现在，不能再等。”

要了解大BOSS们，气候谈判不仅仅是以国家作为单个个体，立场和政策相近的国家会结成团体，发出同样的声音以获得集体力量。重要的组群包括G77+China，发展中国家阵营；伞形集团 Umbrella Group包括日本，加拿大，澳大利亚欧盟，最不发达国家阵营等。

开幕式之后是COP大会，也就是《公约》缔约方大会。各个群体都有代表发言：

（关于发言，是有个顺序的：首先恭喜主席当选；感谢墨西哥政府的组织；然后开始表达自己代表的阵营的观点：粗听都是一样，细听就能发现不同。所以虽然长，但是逐字逐句读，真的是会有发现的。米粒努力记录下了全文，就麻烦读者大人瞅一瞅）

太平洋和小岛屿国家：受到气候变化威胁，积极发展绿色经济

发言人：帕劳总统

帕劳正在遭受气候变化带来的威胁，世界不可以把气候变化仅仅当做闲谈的话题，而要重视。

事实上，导致气候变化的国家却是受到气候变化最小的国家，希望各国所发出的声音不受到忽视，世界必须听取呼声。

帕劳积极发展绿色经济——连机场的路灯都是太阳能的。

插入：当帕劳总统说：“台湾是最积极的伙伴，对帕劳进行了帮助——台湾也是岛屿，易受影响，请有良心的人士效仿台湾”时，心头顿时升起复杂情感——台湾的“金钱外交”顿时涌上心头。且听到台湾二字在这么高规格的会议上飘荡，谁说气候变化会议没有政治~~~每个人心里，都有政治的小乌云在飘啊飘啊飘~风中有朵政治的云，一朵政治的云~

肯尼亚总理：敦促快速行动，资金

“一迈进大门，就能感受到绝望的气氛，在哥本哈根历经了从期待到失望的过程。而今天的坎昆，人们好像已经放弃了这种期待。”

“但是我们要停止互相指责，我们都应该拜托束缚我们的氛围，为了挽救我们的未来而妥协。在哥本哈根，我们对于不民主的进程和不能确定目标而不满。我们说有300亿美元，1000万到2012。但是从那以来，我们都是缓慢前进。300亿中只有2%落实了，是欺骗。40亿都用于缓解，且是贷款而非援助。需要确认300亿快轨筹资是追加的，至少一半是用于适应的，重要的在于建立透明，可检测机制，迅速提供承诺的资源。在巴黎奥斯陆进程中已经取得了进展。”

肯尼亚-法国建议：建立清洁能源伙伴关系。调动筹资，创造分配可再生能源，使得供电率在2030年达到100%。“法国新的生态部长和我将在明天的发布会宣布细节。这次大会已经陷入泥潭，我们都有责任。发达国家要为工业时代带来的大气中温室气体负责。”

“大的新生经济体也要复杂，光谴责过去不能解决问题。世界要求他们承担起符合当今现实的责任。”

“最脆弱的经济体：光叫苦无法解决他们的问题。我们也对自己破坏森林负责。呼吁自力更生的精神。”

“主席，我们希望沿用双轨的办法，坚持共同但有区别的责任。需要有协议签订LCA（长期合作）和有法律约束力的全面的协定。现在讨论《京都议定书》第二承诺期很难。为了避免空白，需要把KP问题留到新的协议签订解决。

第三个关键成果，气候基金，每年一千万美元美元，2020年前实现 MRV

现有体制中，责任分散在不同公约中。1972建立的环境署，任务和财政从那已经被大大削弱。需要建立单一的监督环境机构。应该有符合全面地位的联合国组织的授权，需要建立在内罗毕。

肯尼亚4个月前颁布了最民主进步的新宪法之一。宪法规定了保护环境（人权法一部分，森林不少于10%）。

“山不能动，但是人是能动的。希望建立合作伙伴关系”

也门水资源环境部长 代表77+China，发展中国家阵营

强调谈判双轨制LCA/KP的平衡得到尊重，且每一轨的细节都需要保证平衡。无论坎昆成果如何，不能损害实现一个全面的有雄心的有法律约束力（我知道这三个词很怪~但是是坎昆会议的期望关键词，读者大人请麻烦强记下）的结果。

《京都议定书》核心目标：确定《议定书》第二承诺期的有雄心量化的附件一核心国减排目标。

完成授权任务——确保附件一国减排和第一第二承诺期中的空白不出现

需要对适应拿出结果，是坎昆成功的基础，发达国家工业时期的历史排放需要作出有雄心的减排承诺，需要给出附加资源。

成功对于77+中国来说，是唯一的结果。发达国家需要拿出数据来。我们强调的是，建立新的气候变化基金。适应应当和减缓需要同样优先。执行的框架，人员，机制。能力建设对于发展中缔约方来说十分必要。加强发展中国家在各方面的目标。

保证大会进程透明，在《公约》框架下处理多边问题。

伞状国家集团发言——《公约》主导，绝口不谈KP

代表：加拿大 澳大利亚 美国 新西兰 哈萨克斯坦

哥本哈根协定下 加强各国应对气候变化的努力 很多所要解决的问题已经得到解决

需要尊重去年的成果的平衡，发达国家表明将采取措施达到目标。发展中国家承诺将采取措施，不管从目标还是措施角度，认为他们提出的目标已经超出了2012年。

“我们应当建立气候变化的基金 法中中国家适应和缓解提供基金 REDD+基金”

愿意在适应方面帮助发展中国家。以上表明《公约》是有效的。不要影响这样的成果，涉及到，减缓，透明，要用国际努力。已经取得进展 需要的是更具体的成果。

欧盟发言——愿意考虑《京都议定书》第二承诺期，同意2°,一揽子平衡方案

康妮（去年大会主席）：不能两手空空离开坎昆

我们在过去两年内调动了大众对于这一紧迫问题的认识。看着这美丽的沙滩 如果我们什么都没达成，我们如何离开坎昆？还有72小时。

欧盟和27个成员继续发言：三个关键：

1） 《京都议定书》欧盟愿意考虑第二承诺期，更广泛的成果，要包括所有主要经济体，有效的步骤应对气候变化，《公约》下强有力结果

2） 2°目标得到实现，有关方面提出了MRV的机制，尊重区别责任。

3） 平衡一揽子方案，适应技术资金能力建设，适应是重中之重，EU成员国拿出了23.5亿作为快速启动资金，同意有新的资金。

确保全面透明包容性，将对大会全面支持。

最不发达国家发言：强调适应和能力建设，KP，1.5°和350ppm

在气候变化问题前面，49个全球最不发达国家阵营适应能力非常有限，海平面上升，地贫瘠干旱。《公约》为我们在未来的成果注入了最新的动力 期待在COP17的成功

期待。发达国家资金有所增长，希望财力，资金，外交支持感谢各国所给予的支持

需要建立适应委员会，设定建立机制解决损害问题，在适应和减缓之间保持平衡

气候变化基金。缔约方大会主场下应当考虑技术机制，加强发展中国家的能力和技能。

能力建设在《公约》中应当被单独考虑

考虑附件一国家在第二承诺期的减排目标——《议定书》意义在于发达国家温室气体减排承诺ART 3(9)审查京都议定书发达国家承诺，避免真空。

要把升温控制在1.5摄氏度 密度在350PPM下，避免不可逆转的气候。

委内瑞拉玻利维亚共和国代表拉美及加勒比国家

唯一一个宣读了所有国家的名字（洪都拉斯 墨西哥）

墨西哥国家英雄 衡量一个人的 不是出身，而是工作和他的贡献

“康熙来了之狼来了”——所谓八卦，无非是流言

特别的，关于中国，以下是最新流言——部分已被证实纯属翻译乌龙——但实际上，在会场里，还是引起很多讨论和希望，有说中国是语言陷阱，也有认为尽管是翻译失误，但是能体现中国的善意。

路透社新闻：China’s offer to make its existing, domestic pledge to slow growth in carbon emissions binding under a U.N. resolution is a compromise it hopes will encourage developed countries to continue the existing Kyoto Protocol.

“We can create a resolution and that resolution can be binding on China,” said Huang Huikang, the Chinese Foreign Ministry’s envoy for climate change talks.

这条新闻被解读为，中国愿意把国内自主减排纳入《公约》有法律约束力的框架之内，这对于发达国家签订《京都议定书》第二承诺期有推动作用。——问题是，翻来覆去看中国代表团的发布会，并没有看到相关的表述。谢振华团长的原文是希望有“法律约束力”成果，而非翻译的误翻。

——这条流言，很快就被澄清了。

NGO千人大游行

数千民众走上坎昆街头，呼吁参与联合国气候谈判的代表达成一个公平的协议对抗气候变化。去年哥本哈根的游行有些暴力，警察还出动了催泪瓦斯——今年较为温和，据说分了两条线，温和游行队和暴力队。

总之呢，各位高层部长都到了，草案也放上桌了，群众们也表态了——还有72小时，坎昆，是不是个坎，就等结果了。