兑现承诺 履行责任 / Stick to KP as baseline
Posted on 05. Apr, 2011 by Marvin Nala in China
兑现承诺 履行责任
- 中国在《京都议定书》第16届会议开幕式上的发言
黄惠康 博士
中国外交部特别气候大使，中国代表团副团长。
2011年4月5日，泰国曼谷
中国本来没有计划发言，但仍然听到有部分国家《京都议定书》提出挑战。
中国有必要表明严正立场：
- 中国支持阿根廷代表发言。
-《坎昆协议》标志国际社会取得重要阶段性成果，增强了联合国各方的谈判信心，为今年的德班会议打下基础。
-《议定书》将于2012年到期，今年是谈判的重要节点。中方希望各方带来更多政治意愿，更多灵活，在巴厘路线图的基础上取得更多成果。
-《议定书》是联合国气候变化谈判的法律基础和重要里程碑，反应各国的历史责任和能力，体现了“共同但有区别的责任”的原则。
-《议定书》是当前唯一的具有法律约束力的减排协议。发达国家应切实兑现承诺和义务，并在第二承诺期内大幅减排。这是发达国家的法律义务。
-《议定书》第二承诺期不但决定国家的政治信誉，更决定了巴厘路线图的成败。没有《议定书》，就没有合理的政治安排。任何拖延和阻拦的行为，都会影响国际合作，不会得到国际社会的支持。
- 在第二承诺期上，我们不认为应该有任何借口，不论自然，还是政治的。《坎昆协议》已经明确解决了是否应该有第二承诺期的问题，明确要求两个承诺期之间不应出现间隔，这连小学生都知道。
- 中方呼吁，应切实落实坎昆会议有关决议，联合国谈判应把《议定书》第二承诺期作为重中之重。我们的讨论应建立在《坎昆协议》的基础上，而非坎昆之前的立场。
- 在会议安排方面，该议题应得到充分讨论，以供各方有充分时间，进行实质性磋商。
- 时间已经非常紧迫，对于地球环境而言，更紧迫。 各国应正视责任，尽快磋商，不能再久拖不决。
- 中方愿意积极合作。
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黄惠康老师在发言中，一边讲，一边听同传翻译。（果然把巴厘翻成了巴黎）
发言掷地有声，措辞得当，表明中国强烈不满的态度。（比如，“坎昆已经明确了第二承诺期去留的问题，就连问小学生，他们都知道。”）
这样一反常态，亲自出面抗议，说明中国和G77国家，正在践行持续施压的谈判战略。如其所言，谈判已经进入“深水区”，实质性的问题已经无法回避。继去年中国率先连续做出谈判让步，国内又主动明确行动计划，今年将会回到猛烈炮轰附件一国家的回合。
然而，显然此次发言不是无源之水。对于《议定书》的未来，会场中弥漫着比以前更悲观的气氛。是否能够在德班会议上有明确的安排，仍然希望渺茫。
Negotiator Tracker - Marvin Nala
那拉荣泰，中国人民大学,外交学专业。和多数中国学生一样，他从小热衷环保，并坚信个人细小的努力。2006，他和高中环保社的朋友们开展了校内垃圾回收等十余项活动。2010年6月，他加入COP16中国青年团，和大家开展了“我对你说”等相关宣传活动。后赴天津和墨西哥坎昆，近距离观摩联合国气候变化谈判，以青年视角撰写评论，并积极参与中美青年系列交流活动。他同时担任青年应对气候变化行动网络（CYCAN）项目部国际联络员。
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