Shock-therapy for the experienced

Первый день переговоров прошёл… и так, что все – даже бывалые – остались под впечатлением! Только причиной тому был вовсе не ошеломляющий успех переговоров; ну только если вы очень, ООО-чень, саркастичный до невозможности человек.
А дело было так…

…Каждый первый официальный день переговоров интерсессий РКИК ООН имеет открывающее заседание, обычно сразу с утра и до обеда, где суммируются итоги прошлых переговоров, где делегации стран формально делают приветственные речи (в которых благодарят за организацию, суммируют свои взгляды на прошлые итоги, и затем непременно высказывают свои пожелания, то есть требования, в форме – «мы бы надеялись, что»… ну, традиция, понимаете? =)). А дальше ряд закрытых заседаний групп, затем снова большое открытое заседание, и дальше – торжественный приём. Только в Бонне ещё прибавляется – открытые заседания проходят по SBSTA (Subsidiary Body for Scientific and Technological Advice) и SBI (Subsidiary Body for Implementation), причём одновременно (также как например заседания по СРГ-КП и СРГ-ДМС).

И что же сегодня таково замечательного случилось?
Ни-че-го. Ва-а-апще. Сааааааааавсэм.
Понимаете?

Это шок.

Большой.

Такого даже не было в Бангкоке, на прошлой интерсессии в апреле, начальной этого года, где после успешного предварительного дня работы над техническими механизмами – последующие три дня (из всего недели переговоров) были закрытые сессии между группами стран. Вопрос встал о процессе процесса в процессе. И тогда единственное что нашлась позитивного прокомментировать генеральный секретарь К.Фигэрес – ну уж хорошо что оно всплыло сейчас (а не непосредственно перед, или хуже – вовремя, СОР17), очевидно это важный вопрос для стран. А больше было нечего сказать.
В этот раз мы услышали «я многое могла бы вытянуть из шляпы волшебника наугад, но такого даже я не заказала бы…» Дело в том, что случилось два «ой!» - первое, то что в сессии SBSTA, которая началась раньше – пока разрешались, тогда казавшиеся мелкими, неполадки для повестки дня для сессии SBI, - было решено часть пропозиций, пункты 7 по 15, а затем и 1 по 12 расширив рассмотрение, передать на обзор в SBI, тем самым планируя второе заседание этого дня по окончании первого по SBI. И всё было бы хорошо, но пока группа 77+Китай продолжала свои мучительные закрытые совещания (уже начиная с пятницы до интерсессии), Боливия решила продолжить разговор со времени СОР16 в Канкуне – в плане принятия её пропозиции. На этом пришла блокада и для SBSTA; несколько раз сдвигались и переносились время начала заседаний… но напрасно.

Из ранних переговоров, то, что таки было сказано, были обсуждения механизма и финансирования REDD(+) в рамках тропических лесов (рабочую группу представляла Папуа Новая Гвинея), где группа намерена собрать и провести независимое исследование с поддержкой РКИК ООН. Австралия заявила что международного признания этого механизма достаточно; а как представитель зонтичной группы, куда входит и Россия, отметила о рабочей программе Найроби – которая бы позволила больше задействовать НКО. «Мы пытаемся сделать всё, господин председатель, но мы не добиваемся успеха делая чего-либо.»
Южная Африка заверила в серьёзных намерениях в подготовке к СОР17 (Дурбан) и проведёт открытую консультацию для стран в эту субботу. В то время, как Колумбия отметила что если мы не отметим действующую пропозицию в течение следующих двух недель, то нам в принципе больше незачем спешить. И вот тут-то Боливия сообщила что делает свою пропозицию, несмотря на итоги Канкуна, что бы спасти остальной мир. Дискуссия длилась с участием стран группы Папуа Новая Гвинея, Гуаяна, Австралии, и в итоге – даже Тувалу…
Члены российской делегации (включая Гитарского) на фоне этих перекличек покинули зал; я же осталась слушать из-за интереса к тонкостям сдачи пропозиции – формы, группы, повестки и заголовок – так как этот опыт может быть напрямую применим для будущей пропозиции по LULUCF (с российской стороны насчёт лесов); но мне хотелось бы верить что к тому времени они разберутся в том, чего хотят от повестки процедуры климатических переговоров (да, как звучит-то!.. =))

Говоря о российской делегации – официальный список участников делегаций секретариат РКИК ООН издаст к четвергу этой недели; на данный момент 7 человек на конференции. А из обозревателей – будут с 9го числа представители НКО по России, поэтому следите за новостями здесь и здесь. Ну и также тут, где новости из первых уст и c должной толикой критики и юмора в минус официальности. =)

The first day of ‘negotiations’ has passed… and in a manner, which left everyone – even the veterans – unbelievably impressed! But the cause for this has not been unbelievable negotiation success; unless, perhaps, you have a very profound sense of sarcasm?
The story goes as follows…

…Every opening day of the UNFCCC intersessions has an opening plenary, usually in the morning till noon, where previous outcomes are summarized, where delegations formally greet with speeches (in which they would thank for organizing, summarize their own views on past outcomes, and then obviously state their wishes, or – rather – requests, in form of “we would hope that..” – it’s a tradition, you know? =)) And then some closed group meetings would follow, along with another open plenary, and then – the reception. Except for in Bonn, the plenaries are on SBSTA (Subsidiary Body for Scientific and Technological Advice) and SBI (Subsidiary Body for Implementation), and usually these run in parallel (like the sessions of AWG-KP and AWG-LCA).

So what wonderful new developments did we witness today?
None. Zero. At all.
You know what I mean?

It’s a shock.

A huge one.

This didn’t even happen in Bangkok – the last intersession in April, also the first one of this year – where, after a successful pre-session workshop day on technical mechanisms, we had three days (out of only one week of negotiations) of closed meetings between groups of parties. The question debated was on the process of the process in the process. And then, the only positive thing to comment on was Executive Secretary C.Figueres’ it’s good that it came out now (as opposed to right before, or, worse, during the COP17), it seems like a very significant issue for parties. Nothing more could be said there.
This time we’ve heard though, along the lines of, could have bought anything but this one was definitely not on the menue… The thing is, two ‘whoops!’ happened – the first one in SBSTA session, which commenced earlier – as some, at that point minor, difficulties were being sorted for the SBI session agenda - , it was decided that part of the proposition items, points 7 to 15, and later also 1 to 12 broadening the review, were to be coordinated with SBI; thereby planning the 2^nd session of SBSTA that day after closure of SBI plenary. And all could have been fine, but while G77&China had continued on its gruesome closed group meeting (beginning Friday before the intersession), Bolivia decided to continue talking the talk of Cancun COP16 – in terms of accepting their proposition. Hence, the block also for SBSTA was right here and there; several times we witnessed delays and shifting of session start times… but in vain.

From earlier talks, the ones that managed to happen, were negotiations on REDD(+) mechanism and funding for tropical forestry (the working group was represented by Papua New Guinea), whose group is aiming to have
an independent review, supported by UNFCCC IPCC in accounting historical data. Australia stated that REDD(+) has received enough international attention; as the representative for the Umbrella Group, whereof Russia is part, Australia noted the Nairobi work programme that could for example engage more NGO participation. “We are trying to do everything, Mr Chair, but we are not succeeding in doing anything.”
South Africa has assured their serious intentions in organizing COP17 (Durban), and will host an open-end consultation, open to all parties, this Saturday. While Colombia noted that if we do not develop a valid proposition in the next two weeks, we might not bother at all afterwards. And here it is, when Bolivia returns to its infamous proposition to save the rest of the world, despite of the Cancun outcome. That discussion was taken on by Papua New Guinea, Guyana, Australia, and even – Tuvalu…
Members of the Russian delegation (including Gitarsky) were leaving the hall as these talks went on; I for one remained seated and listening, out of interest for specifics on submitting a formal proposal – forms, groups, agenda and title et al – as these might be highly relevant for a future LULUCF proposal submission (very possibly from Russian side). But I hope by that time they would clear up their wants on agenda on procedure on climate negotiations. (yeah, re-read this sentence – you know what I mean? =))

Speaking of the Russian delegation – the official list of UNFCCC participants will be issued by the secretariat no earlier than Thursday this week; however, I have already counted 7 people at the conference. And on observers – there will be NGO representatives from Russia as of 9^th June, so keep yourself updated here and here. And, well, here too, where news are first-hand and with a bit of expected criticism, humour and minus officialism =)