Les négociations de Cancun dans le sprint final

Posted on 09. Dec, 2010 by thomasmatagne in E.U., France

Aujourd’hui, mercredi 8, les discours de chefs d’Etat et de gouvernements se sont succédés dans différents évènements (cérémonie d’ouverture du Segment de Haut Niveau, Dialogue entre chefs d’Etat…). Les réunions de négociations techniques ont également eu lieu toute la journée, cependant à un rythme moins effréné qu’hier.

Il semble que les discussions se sont concentrées sur le système international de transparence ICA, comme l’illustre la conférence de presse tenue par l’Union Européenne. La Chine s’est dite ouverte pour un mécanisme de vérification internationale (ICA), mais les pays développés veulent plus que des concepts : ils exigent des précisions. La proposition indienne sur le ICA recueillerait le soutien de la plupart des pays, même si le Brésil traine les pieds. Apparemment, le Brésil a peur de casser l’unité qui existe entre les pays en développement, car la proposition indienne fait la distinction entre les pays qui représentent plus de 1% des émissions mondiales et ceux qui en représentent moins. Pour le Brésil, cette nouvelle distinction entamerait l’unité des pays en développement.

Un accord qui se dessinerait ? Le tout au conditionnel…

Les Etats-Unis reviendraient dans le jeu en acceptant l’inscription de leur objectif de réductions de 17% en 2020 par rapport à 2005 dans l’accord de l’AWG-LCA (coopération de long terme). Mais ceci devrait se faire dans un esprit non contraignant, afin de pouvoir échapper aux foudres du Congrès. En parallèle, les Etats-Unis pousseraient le Japon à continuer à participer au Protocole de Kyoto dans une seconde période d’engagement (pour l’heure celui-ci n’a pas fait signe d’une inflexion majeure). Mais les discussions sur des formules permettant de satisfaire tout le monde seraient assez bien engagées.

Cependant, les Etats-Unis n’ont toujours pas bonne presse : quelques délégués rapportent des positionnements peu favorables à des progrès.

Très peu d’information sur la question des financements et de l’établissement d’un fonds, qui est pourtant un enjeu central de Cancun. Apparemment, les pays s’accorderaient à ce qu’une première source de financement pour le fonds vert soit des recettes tirée de la mise aux enchères d’une partie des droits d’émissions des pays développés.

En revanche, deux chapitres auraient progressé : les transferts de technologies et l’adaptation.

Sur la procédure pour la suite

Un groupe de 35 pays aurait été constitué par la Présidence, afin d’accélérer les consultations ministérielles. Une autre information, contradictoire, indique que des groupes thématiques de négociations au niveau ministériel auraient été formés par la Présidence mexicaine ; ces groupes seraient ouverts à tous les pays désireux d’y participer. Lorsque j’ai quitté le centre de conférence à 21h30 (soit 4h30 à Paris), au moins une séance ministérielle regroupant plusieurs dizaines de personnes se tenait.

D’après le Brésil, qui a tenu une conférence de presse en fin d’après-midi, les réunions devraient se prolonger toute la nuit, voir demain.

Par grand brouillard : prudence

Toutes ces informations sont parcellaires et incertaines : je ne suis pas journaliste. D’autant plus que nous sommes en plein dans le plus dur des négociations : il est très difficile d’y voir clair pour qui n’est pas Ministre (et encore).

En revanche, ce que je peux dire, c’est que la situation semble plutôt positive. L’ambiance constructive est avérée et l’engagement dans des discussions franches dès ce mercredi soir est un bon signe car il reste encore un peu de temps pour aboutir à une convergence… Il est trop tot pour conclure avec certitude, mais un petit espoir existe : ne bondons pas notre plaisir !

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