Ma chi ben comincia é a metá dell’opera../Well begun is half done..

Posted on 02. Nov, 2009 by Andrea Cinquina in E.U., Italy

Oggi è cominciata la conferenza dell’UNFCCC di Barcellona, ultimo grande appuntamento prima della Conferenza delle Parti che si terrà a dicembre in Copenhagen (COP15).

Tornare in Europa dopo l’esperienza asiatica spero possa dare un maggiore impulso ai negoziati in modo che le cose comincino a cambiare il più rapidamente possibile, specialmente da parte dell’Unione Europea che torna a “giocare” in casa.

Ed infatti l’aria che si respira qui al centro conferenze di Barcellona è senz’altro migliore rispetto quella più pesante di Bangkok, dove fin dal primo giorno eravamo già tutti stanchi. L’ambiente sembra più positivo e quando le persone parlano del raggiungimento di un accordo in dicembre questa volta paiono effettivamente crederci.

Ci sono stati alcuni progressi tra le due sessioni (Bangkok e per l’appunto Barcellona).

L’ultima notizia positiva arriva dalla Scozia, il primo paese sviluppato ad andare oltre una riduzione del 40% delle emissioni entro il 2020, record che precedentemente spettava alla Norvegia con l’annuncio di Bangkok.

Gli scozzesi hanno dichiarato un taglio delle emissioni del 42% entro il 2020 (rispetto ai livelli del 1990) aprendo così ufficialmente la “competizione sui tagli”con la Norvegia e gli altri paesi che saranno presenti al COP15.

In più la Scozia ha sia dichiarato che nel 2050 il target sarà dell’80%, ma ancor più importante il fatto che l’80% delle riduzioni avverranno all’interno del territorio scozzese, quindi non puntando sugli offset in altri paesi - implementare azioni in altri paesi per ridurre li le emissioni di CO2 e compensare le emissioni interne.

Quindi l’“aria di casa” sembra fare bene ai paesi del vecchio continente, visto che importantissime novità arrivano anche dalla voce comune dell’Unione Europea proprio in una delle aree considerate più problematiche e quindi fondamentale, ovvero quella finanziaria: siamo finalmente usciti allo scoperto dichiarando i numeri riguardanti i soldi necessari per la mitigazione e l’adattamento dei paesi in via di sviluppo.

Secondo i Capi di Stato dei ventisette paesi dell’Unione sono necessari in totale 100 miliardi di euro l’anno (150 miliardi di dollari) entro il 2020. Non c’è però ancora nessun dato ufficiale riguardante quanti di questi soldi debbano provenire dall’Unione Europea, dato che all’interno dell’Unione si sta ancora discutendo tra il blocco dei paesi dell’est (con la Polonia in prima fila) e quello dei più ricchi paesi su chi debba pagare e quanto, se in base alla quantità di emissioni o in base ai redditi nazionali dei diversi paesi – in sostanza si sta ancora cercando un’equa divisione delle quote.

Tuttavia i commenti del Presidente della Commissione Europea Barroso lasciano da soli far intendere l’importanza di quanto deciso; essendo stato il primo paese dell’Annex I a fornire pubblicamente numeri concreti riguardo l’aspetto finanziario ha infatti dichiarato: “Ora possiamo guardare il resto del mondo negli occhi e dire che noi europei abbiamo fatto il nostro lavoro”.

Si spera che in questo modo sia cominciata un’altra “competizione” tra le parti sul finanziamento, così come Norvegia prima e Scozia poi hanno dato inizio a quella sulle emissioni.

Le organizzazioni non governative (ONG) apprezzano quanto fatto dall’UE ma comunque non lo considerano abbastanza. Per loro sono necessari almeno 110 miliardi di euro provenienti da nuovi ed addizionali fonti di finanziamento pubblico, quindi praticamente il doppio di quanto appena stabilito dall’UE. Le ONG sono soprattutto preoccupate dal fatto che solo 22-50 miliardi verranno dai finanziamenti pubblici, mentre il resto sarà reperito dai privati attraverso l’acquisto degli offset del mercato del carbonio, riducendo così la garanzia sullo stanziamento dei finanziamenti necessari visto che ci sono perplessitá sulla capacitá dei mercati di generare una tale quantitá di soldi.

Le aspettative qui a Barcellona sono dunque moltissime, specialmente riguardo quali saranno le reazioni dopo le dichiarazioni dell’UE dei paesi in via di sviluppo e soprattutto quale sarà la posizione degli Stati Uniti, che ora non vogliono rimanere isolati nel contesto dell’UNFCCC.

Per il momento l’aria che si respira é posistiva; venerdí tireremo le somme e vedremo se le aspettative saranno confermate o se l’atmosfera positiva é stata solo un impressione - come lascerebbero intendere i testoni (caricature) dell’OXFAM che questa mattina, rappresentando alcuni Capi di Stato, hanno fatto in mille pezzi un assegno di 110 miliardi di euro rivolto ai paesi in via di sviluppo.

Speriamo che i delegati si ricordino che chi ben comincia é giá a metá dell`opera..

Today in Barcelona began the UNFCCC conference, the last major event before the Conference of Parties hosted in Copenhagen in December (COP15).

I hope that coming back to Europe after the Asian experience will give new impetus to the negotiations so that things start to change as quickly as possible, especially from the European Union perspective, as it returns to “play” at home.

In fact the air we breathe here in the conference center of Barcelona is definitely better than the one of Bangkok, where we were already tired even before the very first day. The environment seems to be more positive here and when people talk about reaching an agreement in December this time seem to actually mean it.

There has been some progress in between the two sessions (Bangkok and Barcelona).

The latest good news comes from Scotland, the first developed country to break down the wall of the 40% emissions reduction by 2020 - remember Norway in Bangkok?

The Scots said they’ll cut emissions by 42% by 2020 (compared to 1990), in this way opening officially the “competition” on the emission cuts with Norway and the other Parties.

In addition, Scotland has declared that in 2050 the target will be 80%, but more importantly the fact that 80% of the reductions will take place within their territory, so not focusing on offsets in other countries.

So the european air seems to be restoring for the countries of the old continent, as important news on finance comes also from the European Union itself: we have finally declared the numbers regarding the money needed for mitigation and adaptation in developing countries.

The Heads of State of the twenty-seven european countries say it is needed in total 100 billion euros a year (150 billion dollars) by 2020. But there is still no official figure on how much of that money should come from the European Union, because inside the Union - between the Eastern bloc countries (with Poland in the first row) and one of the richest countries - it is still debated over who should pay and how much, if it is going to be according to the quantity of emissions or on the basis of national incomes of different countries - basically they are still looking for a fair division of the shares.

However, comments by the President of the European Commission Barroso made clearly understand the importance of what was decided by EU, as it was the first Annex I Party to provide concrete numbers about the financial aspect; he has declared: “Now we can watch the rest the world in the eyes and say that we Europeans have done our job”.

It is hoped that this will start another “competition” between the parties on the funding, as well as Norway first and Scotland after started the one on emissions reduction.

Non-governmental organizations (NGOs) appreciate what has been done by the EU but do not consider it enough. For them it is needed at least 110 billion euros in new and additional public finance, almost twice as much as just established by the EU. NGOs are particularly concerned that only 22-50 billion will come from public funding, while the rest will be found by privates through the purchase of the carbon market offsets, thus reducing the warranty on the allocation of funds needed since there is some concerns on the ability of markets to generate this amount of money.

Expectations are so many here in Barcelona, especially about what are going to be the reactions after the declarations of the EU by the non Annex I countries and especially what is the position of the United States, which now do not want to remain isolated in the framework of the UNFCCC.

For the moment the air we breathe is good, but Friday we’ll see if these expectations are confirmed or if the positive atmosphere was only an impression - as it was supposed this morning by the Oxfam’s big heads in front of the conference center; the big heads, representing several Heads of State, made into a thousand pieces a check for 110 billion euros aimed at developing countries.

We hope that delegates will remember this ole proverb: well begun is half done..

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